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新闻动态

吴清军教授出席3月5日“两会V观云论坛”

2023-08-29 09:25     作者:觅码科技


“城镇新增就业1200万人左右,城镇调查失业率5.5%左右”;“落实落细就业优先政策,把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置”——这是今年政府工作报告为今年就业划定的刚性目标。在当前就业压力增大的背景下,政府工作报告也提到了数字经济对就业的拉动作用。报告称:过去五年里,鼓励以创业带动就业,新就业形态和灵活就业成为就业增收的重要渠道。

怎样充分释放数字经济带动就业的潜力?数字经济如何促进高质量就业?数字平台在保障新业态劳动者权益方面承担哪些责任?3月5日晚,南方都市报、N视频举行以“数字经济助力高质量就业”为主题的线上论坛,邀请到全国人大代表、专家学者共同探讨。北京觅码科技有限公司总经理、中国人民大学教授吴清军受邀参加“两会V观云论坛·数字经济助力高质量就业”并演讲。

此前人民大学发布的《2023中国数字经济前沿:平台与高质量充分就业》研究报告测算,以微信、淘宝、抖音、快手、京东、美团、饿了么等为代表的平台,2021年为全国净创造就业约2.4亿,为当年约27%的中国适龄劳动人口提供就业机会。报告称,平台在助力经济发展过程中发挥了重要的就业稳定器作用。

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多位参会嘉宾谈到,数字经济不仅增加就业机会,也能促进高质量就业。何为“高质量就业”?

中国人民大学劳动人事学院教授、劳动关系研究所所长吴清军长期关注数字经济与平台用工管理,他表示,目前国内还没有关于灵活就业质量的测量方式和评估标准,但可以将已有的高质量就业定义作为参考。

吴清军教授介绍,工业经济下的高质量就业首先是一种稳定充分的就业状态,其次再强调工作回报和工作感受。具体来说,一个国家、一个地区或某个行业的高质量就业应该包含充分的就业机会,同时这种就业方式和就业状态能够使员工获得较高的工作回报、职业尊严和幸福感。

他认为,如果用工业经济下高质量就业标准,来衡量新就业形态,那么在工作稳定性、工作时长以及社会保障等方面,新就业形态都不符合高质量就业的标准。新就业形态是数字经济发展下的就业方式和就业形式,应该发展新的标准来衡量新就业形态的就业质量。

“我们近期也将发布关于灵活就业和新就业形态就业质量指数,主要从三个方面来评估就业质量:就业机会、职业发展和社会保护。”吴清军教授介绍,我们首先关注的是就业机会,这几年数字平台带动的就业机会趋于平稳,总体上看总量没有多大提升,从长远趋势来看,这种新就业机会逐步趋向饱和,我们应该保护数字经济带动的新就业机会。

吴清军教授继续谈到,其次是职业发展,由于平台就业是标准化工作,这意味着劳动者的工作技能提升空间有限,未来的职业发展将面临着较大的瓶颈问题,我们需要关注和规划新就业劳动者的职业发展。最后是对社会保护的关注,在新就业形态中,劳动者缺乏企业组织的保护,如何抵抗工伤风险、医疗风险和养老风险等,这不仅是平台的责任,同时也是政府的责任。

如何提高数字经济就业质量、提升新业态劳动者的工作获得感,社会各界把期待的目光投向数字平台。

吴清军教授认为,在保护平台上劳动者权益方面,平台不仅要承担一部分雇主责任,还需要承担一定的社会责任。平台上发布和实施的一些政策,既是平台内部的管理规则和制度,同时也具有一定的社会性和公共性。我们应跳出传统的用工关系来看待新业态劳动权益保障问题,这样才有可能对劳动者权益起到实质性的保护作用。

 


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